第449章 调整重点

第449章 调整重点

一机部部长办公室里，段部长放下手中的文件，轻吁了一口气，沉默半晌才抬起头来，看向侧坐在办公桌前椅子上的方叶，说道:“你报告中反映的一些情况，我此前也有所耳闻，但没想到已经越来越离谱了，工厂开始出现教条化，这是一个大问题啊。”

方叶不置可否，也没有接话，却见段部长一脸思索，手指关节在桌上轻轻的扣着，一连扣了几下，又说道:“你提议进行工厂整合的想法一机部认为很有道理，现下行业资源分散得太厉害，单独某一个工厂很难解决研制中的所有问题，要想改变这个局面，确实需要选择一些重点行业，重点工厂进行整合。”

“不过。”段部长问道:“整合后工厂又如何能保障他们不会再出现这种教条化呢?

方叶微微摇头:“部长，只能说通过整合打破旧体制，而后建立起来的新体制，能在一定的时间里抑制教条化，但想避免则几乎不可能。

quot;就没有一个长外的计策吗?quot;“没有。quot;方叶很坦诚的说道:“任何一家企业，无论是国有还是民营，无论国内还是国外，要想避免人浮于事和教条，能做的就是不断的改进，不断的更换新的血液，让企业内部流动起来，除此之外还要建立起一个完整的内部管理制度，包括内部考核制度，并且在运行中对制度定期优化，让其始终符合企业当前战略目标的需要。

段部长说:“流动?你的意思是换人?

“可以这么理解。quot;方叶回道:“任何一家企业，如果里面都是一群端着铁饭碗的人，那么这家企业的僵化必然会快速出现，而要解决僵化的问题，就唯有打破这种一成不变的制度，让他们参加内外部竞争，让所有人有危机感，但很显然，这在当下的许多企业中是没有的。”

“如果这种情况持续，企业将来会变成什么样?quot;段部长问道。

方叶想了想回道:“所有人都会或主动或被动的躺下来。您试想一下，在一家企业里，做事繁琐、流程审批长、无人敢挑战权威、无人敢提出改进议建，谁敢冒头谁就挨整，谁提议建事情就归谁，做好的功劳是上级的，做不好问题是自己的，若到了这种程度，这家企业还有什么希望，谁还会去做事?多做多错，少做少错，不做主不错。

段部长对这个观点多少还是有些不能接受，他说道:“社会主义制度下，工人阶级是工厂的主人，工厂既是所有人的饭碗，也是所有人的家，你说的这种情况过于极端了。

方叶抿起嘴，无声的笑了笑，他也不急着回答，而是抽出香烟起身给段部长递了一根，二人各自点起，只见方叶将烟吸了一口说道:“我说的话可能有些不太中听，希望您不要生气。quot;段部长吸着烟点了点头，示意道:“没事，我们就是要多方听取议建，你说便是。”

方叶这才说道:“从制度上来说，工人阶级确实是工厂的主人，我们也一直提倡主人翁精神，在分配原则上实行的是039;为主体，兼顾039;的分配制度。quot;段部长依旧点了点头，方叶的这个表述是没有问题的可是方叶接下来却是说道:“这一分配制度从建国初期到现在，在一定程度上确实取得了积极的效果。从曾经一无所有、百废待新，到现在全国工业、各行各业迅猛发展，这个制度在前期是具有积极效果效的，这一点不能否认。

说到这里，方叶却是话风一转说道:“但是，国家在一些问题的全面性、深入性上的考虑可能还有所欠缺。

“比如呢?”段部长问道。

方叶回道:“这里有两个问题十分重要，比如分配权和生产资料所有权。众所周之，在我国现有体制下，工厂利润分配权归于工厂党委集体或上级主管部门;生产资料整体上归于国家，但具体到工厂中，也同样归于国有工厂领导集体。

quot;这有什么问题吗?”段部长疑问。

“表面上看这确实没有问题，可实际情况却并没有那么简单。”方叶说道:“上级掌握分配没问题，可是具体到如何分配呢?这却是一个大问题。谁掌握分配权，谁就有最终决策权。这里就会出现一个矛盾，若工厂发展妨碍到利益分配时，工厂领导集体会答应吗?quot;“比如，某工厂每年有一百万利润来进行分配，谁分多谁分少这是一个问题;而现在工厂要发展，需要进行某项投资，但是这种投资影响到了本年度的分配，是否可能会出现，少部分不良干部，只看眼前利益，不顾长期发展和工厂生死存亡的情形出现?quot;段部长顿时哑然，方叶说道:“如此一来，一家工厂的生存，完全掌管在工厂主管分配权的集体，最终又到某个干部身上，而在现有制度下，又没有一个合适的制度来避免这个问题，那么就只能完全依赖这个干部自身的情操和道德水准的。

“可人的道德是最不可靠的。我们会有雷锋这样的好战士，铁人王进喜这样的好同志，但也不缺刘青山、张子善这种败类，我们不能将希望寄托在人的高尚情操上，而应当用合理的制度来进行规范和约束。

段部长微微点头，他说道:“厂党委集体拥有对工厂的分配决策权和生产资料控制权，这是集体的力量，本身在内部就是一个制约。quot;若这个集体出现问题呢?quot;方叶问道“还有上级党组织和主管领导。

“您有没有想过，上级主管领导也是在这样的体制之中，他们自身或自身群体也有那些利益。“方叶反问道。

“上下勾连吗?”段部长蹙进了眉头。

“不不不，我不是这个意思。quot;方叶连忙否决道:“我的意思是，在现有的这种体制下，大多数人其实是被动意识下做出的039;选择。”

“还是以某厂年分一百万利润为例啊，比如这家工厂若要提高生产力水平，需要采购一台cnc机床，这台机床的价格是35万人民币，若工厂投资，即今年该厂实分利润只有65万，可现下工厂又没那么急迫需要，同时工厂里一些大师傅，他们过去的技能已经成为工厂里的看家本领，一旦先进机床引进了，他们的利益是不是会受损?今年所有人分得的实际利益就变少，他们会不会反对?quot;方叶继续说道:“这是一个人性问题，属于社会学范畴。而从古至今，人类的所有社会准则运行，都是在制度与人性之中较量下延续着，而就我个人看来，我们的工厂管理制度在这个问题上并没有解决好。”

“你的意思是，即便按照华昌模式进行管理方法更新后的工厂，依旧会面临这些问题?quot;方叶点头道:“是的，华昌的管理模式，只能在一定程度上解决内部流程管控的问题，而不能解决国家企业制度上的分配权问题。”

“这种问题最终会体现在企业的发展问题之上，当所有人都意识到，国有工厂的分配利润固定，支出更多，自己则获得更少后，人们就会在潜意识中拒绝发展，拒绝竞争，甚至打压发明创新。”

“这怎么可能!quot;段部长感觉自己的思想理念受到了极大的冲击，一时间根本无法相信。

方叶微微一笑说道:“现在这个问题不明显是因为我们的组织还在发挥着很强的影响力，但这不会一直持续，或者从某个层面上来说，现在之所以矛盾不尖锐，是因为您这一代革命者大部分都拥有着高尚的情操，能够做到自我约束，分得清轻重，但您不能指望下一代也如此。

“下一代没有经历过国破山河，没有历经血雨腥风，他们从小父母就是国家干部或者国有企业工人，老子死了，子女顶上，而他们在国家发展和个人利益之间，很难保证会理解您这一代人的思维，甚至有人可能会认为您这代人都傻了，当了大官，端了铁饭碗还不知道捞好处。

quot;当然这里也有更多现实的问题。quot;方叶说道:“建国后第一代工人多数都是光棍一条，分配的利益够养活自己就成，但随着时间推移，他们要面临房子、婚姻、子女养育、父母赡养等一系列问题，这个时候分配的矛盾会更加突出，可分配的资源又有限，那怎么办?quot;quot;当所有人都盯着碗里的那一片肉时，分配权将是最大的权力，而相比于工厂技术升级、发明创新等这种风险性的行为，保持现有利益就会逐渐成为一种共识，大家谁都不想冒风险，毕竟不冒这个风险，大家还能分碗里的这片肉，一旦风险成为现实，那么连这片肉都没有了。”

方叶接着说道:“这一问题最终会从国有企业延伸到整个体内，再蔓延到整个社会上。当国有工厂创造新利润的能力整体下降后，社会市场和商业市场将受到打击，从而又影响到了国家经济的整体发展。

“到那时，人口越来越多，但工作的岗位的增加却远赶上不人口的增长，就业矛盾将会越来越大，农村、城市到处都是四处游荡的无业青年，经济发展的缓慢又让农业生产和农民的收入得不到保障，国家为了稳定只会进一步压低粮价，并从农民阶级身上来榨出更多利润，以维持统治阶级的稳定。quot;quot;处于国家九成的农民阶级因此分不到钱，又无法带动消费，国有工厂不思进取，生产出来的产品同样又卖不出去。

“与此同时，城市里工人阶级一个人工作要养一大家子，还有子女又找不到工作，如此一来，只会让问题变得更加复杂。在这种形势下，什么好的制度，什么好的组织纪律都会在利益的驱使下，变成了;走关系、迎来送往”。

方叶的话让段部长整个人都不好了，他感到一种深深的危机感，沉默良久之后，他才问道:“中央首长知道这些问题吗?”方叶点了点头说道:quot;不进行提前规划和调整，再过十年，这个问题将会极其严重。

段部长眼中精光一闪说道:“去年八月的那场会议，你是不是参加了?”方叶依旧点头:“是的，我当时跟中央提议，不要对商品流通限制得太死，生产量够的地方该放宽就要放宽，国家也不能只埋头发展不讲分配，所以建议取消部分商品销售凭证，放开对个体户的全面限制，提高粮价和工人工资。

“嘶~!”段部长猛吸了一口香烟，他被惊到了，因为方叶讲的这几条建议中央全部接受，而且还推行了下去，虽说有些目前还只在部分省分试验，但是前些时日，他听说因为效果很好，中央打算要全面推行了。

他深深的看了一眼方叶，只觉这人当真是目光长远，手眼通天。

一支烟递到了过来，方叶也没矫情，随手接过又点了起来，段部长用略带请教的口吻问道:“那依你之见，我们一机部该如何调整呢?quot;这个问题，方叶没有立即回答，涉及到的方面很大，而且工业调整与国家调整属于一体，不是那么容易搞的，他想了好一阵，才回道:“个人看法，现在一机部能做的调整也只能是有限调整，毕竟这涉及到整个国家的经济和发展规划。

段部长点了点头:“确实是如此。

方叶接着说道:“考虑到国家整体发展及接下来的五年计划，我认为一机部用五到十年时间，可以考虑有一个调整侧重点，那就是建立起一批具有独立发展能力的国有企业，这批企业能自主研发、自主设计，能对国家需求和社会需求有较强的应变能力，打好这些基础，以待将来。

“以待将来?quot;段部长有些不解。

“对。quot;方叶说道:“国家现在的发展相比过去来说，是非常快的，但是上限也会很快到来，而这个原因就是我刚才所说的分配的问题。随着人口增长、国有企业发展临近上限，社会分配总量上涨就会减少，社会需求增长也会同比减少，-系列问题都会爆发出来。