第467章 示范区成立【八千字】
第467章 示范区成立【八千字】
今日的庆州地委专区专署办公楼大门旁挂起了一块被大红花布遮着的新牌子，此时门前已是人山人海，省委书记曾席圣、省长黄岩、副省长张凯帆、庆州地委书记傅大章，新任地委副书记张安国等,省委省政府和庆州地区等一众干部和群众，正翘首以盼揭幕的时刻。
只见庆州地委副书记张安国手持—副稿子走到了话筒前，随即拿起稿子读了起来:“经人大批准,经国务院印发的有关指示精神，从即日起庆州一般性市场经济示范区，今天正式成立了!…,现在开始揭幕仪式!”随着大红花布被揭下声,顿时现场锣鼓震动,僻里啪啦的鞭炮炸响起了起来,而参加揭幕式的群众更是一时间爆发出无比热烈的掌声和欢呼声。
1964年1月25日,经第二届人大常委第四次会议批准，国务院正式印发了关于《批准成立庆州地区一般性市场经济示范区》的正式文件，庆州经济示范式由此正式成立。
成立揭幕仪式热闹而又短暂,就在大门外群众仍在热烈欢庆的时刻，参加完仪式的一众领导干部，来到了庆州地委会议室，—场省委省政府关于庆州示范区的专项会议随即召开。
会议上,黄省长就庆州经济示范区成立及今后工作的有关要求进行了说明,而后又讲起了国家给予示范区的相关支持和待遇,他说道:“国务院为支持庆州示范区的建设工作，由国家财政拔付一千万元贷款用于发展。”
“省委省政府考虑到庆州示范区的实际情况,特别抽调500万元给予资金扶持,这是中央和省政府给予庆州示范区直接支持。”
然而随着黄省长的话音落下，原本还喜气洋洋的庆州一众干部,脸上的笑容顿时凝固了，—时间你看我我看你,都不知道该说啥。
地委书记傅大章瞬间苦起了脸说道:“省长,书记，这是不是太少了，现下庆州地区十县二市,这点钱够什么用。”
目前的庆州地区包括铜陵市和庆州市两个市,另外还有十个县,所辖地域广大，一千五百万资金要是分下去，平均每个县不过一百来万,这点钱对于大家来说实在太少了。
黄省长看着傅大章一脸苦楚的表情,说道:“国家现在什么情况,你们这些干部不知道吗?能拔给你们一千万，已经是很大的支持了，要知道全国这么多地级市,若每个地方一千万，那需要多少钱?”“可是…。”
“没什么可是。”黄省长沉着脸说道:“国家给你们成立示范区,是为了让你们来发展的,而不是让国家来花钱的。”
与黄省长并排而坐的曾书记,笑了笑说道:“困难肯定是有的,但国家给了庆州这么好的政策,你们要抓住机会啊,不能因为缺了些钱就苦着脸，要知道同安县当年成立示范县时，国家也没给多少钱。”
“但是国家在同安县投资大啊，若是国家也在庆州市投资一个华昌集团那样的大型工厂就好了。”傅大章说道。
黄省长直接直怼了过去:“你傅大章要是能搞来华昌这样优秀企业，省委省政府就是砸锅卖钱也支持你们,关键是你们能搞得到吗?”傅大章鼓起腮帮子一脸的不服，他抓起烟盒,速速拿出一根点起就抽了起来，不岔的说道:“这是区别对待,我们一个地区才拿这么多，当年同安示范县成立的时候,国家就给了一千多万，加上投资少说也有五千万。”
“好了，好了。”曾书记抬手轻轻一挥，而后对黄省长说道:“那就给他们减减负。”
黄省长点了点头，两人似乎早已商量好了，就见黄省长擦起火柴点起烟吸了一口,而后环顾了一圈众人,说道:“这样,省里考虑到了庆州地区现在所辖范围确实太大了，因此做些调整。”
“省政府打算将现有的铜陵市重新划规省政府直辖，贵池县、青阳、至德、东至五县析出划归池州专区,这样一来庆州地区就剩下了七县一市,如此再算下来，一千五百万每个地方平均能分二百多万。”
曾书记扭过头对黄省长说道:“还有同安县，以同安现有的经济实力，县级单位已经不合适了，划为市吧,由省政府直辖。”
嗡~的一声,会议现场顿时一片嘈杂，铜陵和其它五县被划走了,庆州地委到是没意见,这些地方本来历史上就不归庆州管，现下也只是临时挂在庆州地委而已,而同安县虽说之前也是省管,不过却是挂在庆州地委下,历史以来就是庆州下辖县,现在直接要划走,这实在不能接受。
当然更关键的还是钱,同安县一地，每年向庆州专区交的钱,相当于三个县上交总和,而除此之外每年还额外上缴庆州地委财政五千万元,这可不是一笔小钱,相当于一个县半年的财政总收入。
“请省委省政府考虑我地实际情况，同安县不能划走啊，同安要是真划到省里直管了，整个庆州的生产总值要砍掉三分之二，这万万不能接受。”傅大章直接出面反对了。
地委副书记张安国也坐不住了,同样说道:“同安县归省属我们没意见,但是省直管我们不能接受,何况庆州示范区将来的发展,还需要同安县支持,这要是划走了，我们庆州还如何发展?”“是啊，请省里考虑，同安县不能划走。”
“请省委考虑。”一时间与会的众人皆出言反对。
而铜陵市委张书记则直接站了起来,他出言道:“省长，书记,我们铜陵请求留在庆州专区。不能干活的时候在一起，吃饭的时候将我们排除在外，现在庆州是示范区，我市全体人民群众早就翘首以盼,就等着国家给的好政策，好发展壮大，现在将我们划走，我们很难理解。”
张书记一脸苦色，接着说道:“省里要真这样搞,我这个市委书记今天回去后，还怎么面对全市的人民群众嘛，老百姓不得向我砸臭鸡蛋。”
这事涉及到分钱,庆州原本地区的干部皆巴不得将铜陵及五县划走，而这六地则直接反对不想走，原因也无他,实在是同安示范县的发展太刺激人了，老百姓早已抱着怨念,现在好不容易盼来了机会，这个时候被排除在外,谁接受得了。
谈来谈去，大家互不相让,最后铜陵被留了下来,而其他五个县则被划去池州专区，同安示范县升级为市,依旧归省属但由庆州代管,被划出去的五个县一二把手脸都黑了，不过人少干不过人多，被迫接受了下来。
由此，庆州专区变成了七县二市，同安市委书记方振华代表县里发言，表示考虑到庆州专区的实际情况,分给同安的钱就不要了，留给专区发展。这笔钱对于同安来有没有都行，但这个人情面子卖得好，庆州地委自然高兴不已。
这事算是定了下来,不过接下来庆州地委书记却是当着省里当面，希望同安能支持一下庆州的发展,这话很明白了，就两个字:要钱!
对此方振华自然不答应,他说道:“庆州缺不缺钱我不知道，但我们去年向省里上缴税收1.205亿，加上额外庆州财政转移支付的五千万元,共计1.705亿,我们上缴的税相当于淮宁、前山、万江、宿县四个县总和还要多，这已经严重影响到了我市的建设。”
“因此。”方振华说:“我希望省里取消额外支付的五千万元，以后只缴正税。”
现下向上级正税的支付比例是25%，1963年同安县财政税收总计4.85亿，也就是说近一半都上缴给了上级财政,不过这笔钱是直接交到省里的,庆州地委财政拿到了多少，这事方振华管不到也不想管。
而同安财政另外的钱,就是华昌集团留于地方的企业税，1963年华昌给同安县财政上税3.26亿，也就是说同安县实际财政收入为8.11亿，因此同安县是不缺钱的,但现下全省都在‘挤水分’所以这笔钱自然直接四舍五入了。
现在庆州地委又开始叫苦，若是成功了同安又得出钱,可是华昌留给地方的税只有五年,明年就到期了，如果省里做主给答应了下来,此后同安得少一大笔钱，他方振华作为同安一把手，自然明白，既然你们叫苦，那我也叫。
傅大章直接瞄了一眼方振华,很是坚决的说道:“这五千万是当年就谈好了，这笔钱不交不行,地委不能答应。”
“傅书记，我们一个县交了四个县总和的税,这实在太过分了，除此之外我们还得多交五千万给地委财政,这和过去打土豪有什么分别?”方振华直接怼了过去。
只见傅大章叼着烟说道:“你们市财政富余,多贡献一些也是应当的,何况你们上缴的税又不是全部交到了地委，我们没拿你们1.7亿，分到地委手上的不到七千万。
“即便如此,另上我们额外支付的地委也有1.2亿,再找同安要,我们地方还要不要发展?”方振华黑着脸说道。
傅大章叭叭抽着烟,45度望天，全当没听见,这时曾书记与黄省长二人商量完毕,就见黄省长说道:“额外转移支付这个确实没有道理,之前也是为了庆州地方的发展不得不出此下策,现在几年过去了，庆州地委也要考虑到同安地方发展的情况,这笔钱确实该改改。”
“省长，地委穷啊。”傅大章说道。
黄省长回道:“这样，额外转移支付的钱取消，但同安县上缴的比例要提高十个点，即从现在的25%升到35%上缴省财政,而省财政与地委财政的分配比例也相应调整。”
这就有点羊毛出羊身上的味道了，不过若是按去年同安额外转移财政来说,能省下数百万元，因此方振华表示接受,傅大章想了一阵,既然省里愿意提高分配比例，那么损失也就没多少了,于是也答应了下来。
不过傅大章还是说道:“庆州现下发展很缺钱,希望能够从同安借笔款子。”
只是他的话刚出口,黄省长直接抬手一挥:“好了傅同志,这件事就不要再提了。”
话谈到这里，黄省长哪里还不明白，傅大章这事做得过分，完全是将同安当土豪来打了，早些年他们就向同安县借了两次款，一次三千万，一次四千万，皆是有来无回，这事省里是知道的，后来同安气不过找上面理论，最后才有了五千万转移这么个事。
可是现在，傅大章又旧套路重演，黄省长自然看处门清，他不可能再同意庆州地委这种无理要求。何况庆州地委真的缺钱吗?要知道这些年地、省财政在涉及到同安的税收上是按四六分的,加上同安转移支付，庆州地委每年凭空多了几个县的财政，还在叫唤缺钱,骗鬼呢!
曾书记同样是清楚的,因此淡淡提示道:“借钱这个事情，有借就要有还。”说完便不再言语，搞得傅大章面色瞬间尴尬。
钱的事扯完,庆州专区的重要工作也到了全面部署的时候，第一件事就是庆州地区‘联产承包责任制’推行的工作，省委要求庆州专区政府在明年春耕以前完成相关工作。
黄省长说道:“现在距离春耕还有约两个月的时间，庆州地委和庆州市委市政府,要全力做好相关工作，要将田尽快的分下去。”
“第二件事,就是庆州政府机构调整的问题,先将地委和市委,包括庆州市委、铜陵市委新的机构架子搭起来,先不要大动干戈，搭好架子是第一步，而后再逐步的调整,用半年的时间先整个框架重新调整起来,后来再进行具体的调整。”
“第三件事,也是最紧急的，随着责任田划分下去，公社、生产队体制要率先调整，庆州全区范围内,取消公社和生产队，重新恢复乡镇村基层组织单位，乡镇村三级依旧为集体体制。另外由省委和同安市抽调人员组成一个专门的行政体制改制工作组,直接归庆州地委领导。”