第483章 不变与改变

就主席本人而言，他所要面临的问题是，要不要承认“公社化;已经开始不合适宜了，很显然主席在看完资料后，他认识到了这一点，他知道再支持下去对国家并没有多少实际的帮助，改变公社化体制quot;已是一件不得不做的事，但这件事别人不敢说，至少少其和总理都不敢。

主席主动说要改掉公社化，少其主席和总理都是举双手赞成的，就见少其主席点头说道:“新的农村集体体制能够减轻人民的负担，解放一部分农村劳动力，而现在要做的就是这部分释放出来的劳动力要如何安排就业的问题。

“这就涉及到我们工业的整体发展规划了。quot;主席说道，对此少其和总理依旧表示赞同，总理说道:“按照主席的规划，可以推测出，大概在1968年，我们会多出相当一部分劳动力，到了那时我们的国内调整范围就需要进一步扩大。

“这个问题总理是怎么看的?quot;主席问道。

总理略作思考回道:“自个体户全面解禁以来，我国大约新增了800多万个岗位，而要获得更多的岗位，那么分配体制就得跟着变，所以我的看法是，到时开放一部分领域，允许民族资产阶级发展，同时取消更多的计划生产，增加市场生产，以扩大市场经济。

少其思忖着说道:“到时民营企业与国有企业进行竞争，这势必会对国有体制造成不小的冲击。

总理点了点头:“就从改革开放的历史来看，这个阵痛是现实存在的，但从另一个角度来说，这种方式也能倒逼国企改縵知扩席系革駟ち詆閑拂同蹓廾p爽在重点领域的国企国家要给予重点扶持，而一般领域则要在这场大竞争中涅槃重生，成者则活，不成者则死。quot;这需要一个决心，过去国家通过无数努力，建立起来的国有企业，现在要去适应市场生存机制，成功了自然好，而失败的，等于过去付出的心血一朝散尽，生死之间，真不是开玩笑的。

然而这又是一个不得不经过的阶段，比如当下的中国，全国除了同安示范市外，全国的私营经济只有商铺，他们从国有供销社、农场批发货品销售，这种方式本身的限制性极大，谁能搞到更多的批发指标，谁就能掌握更多的市场。

就目前国内什么都缺的情况看，目前的这个方式，对市场的刺激是很大的，有效的改善了国有企业订单不足的情况，一些轻工业企业甚至订单爆满，但是从方叶一直所说的;经济发展上限”理论也能看出问题所在。

这种方式无法长久，原因有二，一是同质化竞争太严重，大家卖的东西都一样，价格基本恒定，利润极其有限;二是创新发展不足，国有企业内部干好无事，干坏有罪，因此没啥创新的动力，所以这个;上限’同样会很快到来。

比如商业开放的前期，上海的东西卖到东北很少，一部分个体商人拿到货后自然会大卖，但是随着南来北往，卖的人越来越多，东西也都一样，市场快速饱和，也就没有新的消费动力了，所以现下这种情形，最多能坚持五年。

1961年全国全面解禁个体户，1966年市场就会初步饱和，而一些国企因为前期订单多，扩产是必然，可这些不懂得市场规律的干部，并不知道这里面的雷有多大，一旦市场萎宿，新的发展问题就会到来，而这种风险意识现下国内并没有多少人俱备。

要改变这个问题，就需要从顶层开始设计，对现有的体制进行调整，比如国有企业内部的激励机制，像现在这样，哪怕厂子里的研发技术员，搞出新产品在市场上大卖，他能得到的更多是精神层面或者岗位职级略有调整，而并没有多少物质奖励的方式是不行的。

总理将他与陈芸、方叶二人，曾经一起讨论的发展问题向主席进行了讲述，而后说道:“方叶同志提出了一个新建议，我觉得或许可以考虑。

“你说说看。”主席示意道。

总理随即说道:“他的意思是，市场不能只盯着城市，也要考虑农村，考虑到市场饱和导致后续的可能出现的问题，一是禁止国有企业盲目扩张;二是尽快全面推广单干，预计有两年时间，农村就俱备了一定的消费能力，这时将销售网络扩大到农村地区。”

方叶提出这个建议自然不是乱说的，现实是在如今很多农村地区，大多数老百姓家中，搪瓷茶缸都是稀罕物，一般工业品中，如暖水壶、缝紉机、自行车、收音机甚至好一点的布料都买的极少。

总理继续鬚?钊说道:“我们根据方叶同志所述进行过一个调查，发现城郊农村以外的广大农村地区，一般工业品极度缺乏，而造成这一困境的主要原因是农村老百姓太穷了，按方叶同志的话说，国家发展的成就与老百姓没有多大关系，分配体制存在问题。”

“而实行单干以后，老百姓有了很大的自由度，除主业以外的副业也能带来收入，加上国家对粮食统购统销价格的调整，老百姓会获得更多的收入。

“财经委员会做了初步推算，若公社化改成农村集体，推行单干后，预计老百姓家庭全年收入能增加260元左右，全年节余增加到300元左右，而同安市的农村老百姓，平均年家庭收入约600元左右。

“差距有这么大?quot;主席有些不敢相信了。

随即总理给主席算了一笔账，以一户五口之家为例，公社化劳动下，全户每年大约分配165元左右，而其中粮食分配为120元左右，现金大约45元左右，人均年可支配收入为9元，食盐、布料、头痛脑热这些基本保障，每人每年最低限度6元，极限存款15元。

而一个普通铁皮暖水壶的价格大约10元，妥妥的高级品，农村老百姓根本买不起，相对应的同安示范市的老百姓收入则完全不同。

同样的五口之家，平均按薄田地区计，每人约分1.5亩，全户合计7.5亩，扣除地后大约五亩多田，统一按五亩水田计。

丰年每亩每年两季产粮1400斤左右，合计九千余斤，扣除留存粮、牲畜粮2850斤，国家正税、摊派、教育、交通等约合1500斤、节余4650斤，每斤统购价0.145元(米价现已调整到0.21元)，可得钱670余元。

总理继续说道:“差距大的原因是同安市老百姓税赋低，平均家庭承担税赋大约17%，全国其它地区普遍在22%至40%间..其实国家正税并不高，贫中富农和地主不同，贫农只有7%，但是无论哪一类都有地方附加，这才是大头，富户和地主的附加和正税加在一起丰年最高能到35%至40%，简直了。

要拿更多的钱就得出更多的力、赚更多的工分，但一年365日时间不变，工分总量是恒定的，就是干死了也改变不了务少。

单干后这种情况就会改变很多，哪怕税率不变，但是产出的多少与家庭劳动力投入和技能水平直接挂勾，收获得越多赚得就越多，两者根本就不在同一个水平线上。

现在一年一户家庭总收入只有大约50元，可是一下子翻四倍到二百元，老百姓还不舍得买水壶吗?即便第一年不舍得买这些工业品，但两年、三年之后呢?随着财富增加得越多，由俭入奢开始消费是必然的。

同安市农村家家户户五间大瓦房还带角屋和院子就是这么来的，五百块钱的投入，相当于其它地区老百姓十年的全家存款，而不同体制下，老百姓的生活条件、物质需求同样不在一个层次。

同一片天空下，同一个国家，同样是农民，收入差距将近15倍，看上去十分离谱，可这是事实，因为同安市税赋低，附加少，农业产出高，若是计算副业收入那么差距会更听完总理的讲述，主席沉默了，他缓缓的将烟抽了一口又一口，随即又问道:“安徽今年夏收单干地区的农业产出数据上来没有。

“还没报，目前仅在庆州、阜阳等几地实行，下半年才会推行到全省，秋收后就能看出详细的结果了。“总理说道。

主席点了点头说道:“那就看年底的结果吧，若是干单确实有益，明年推行全国也不是不可。”

要推行就得年底来，否则开了春那是真的没时间，而江南地区的秋收到现在也就个把月时间，从主席的意思就可以看出来，安徽的单干试验将决定全国的农业政策走向，当然这不是说国家不会再推行单干，而是推行快慢的问题，家庭联产承包是迟早的问题，是大势所趋!

主席将烟蒂按到了烟缸里，缓了下神情，又对二人说道:“安徽秋收时，要派人下去看看，最好级别高一些，要保证数据真实。

少其主席连忙回道:“主席，我打算亲自下去看看。

“也好。quot;主席说道。

总理见主席没再说话，便转移到了另一个问题，说道:“苏共中央最高苏维埃第六次会议即将举行，勃列日涅夫上台，我们是不是也要有所表示?

“少其怎么看?quot;主席没有回答而是看向了少其主席。

他答道:“还是如过去一样，我、总理、贺老总过去，至于高冈...“他就算了。“主席将手一挥:“让晓平去吧。

“那国务院这边的工作?quot;总理问道。

“你们出访期间让高冈暂拟。

总理点头应了声好，也不再说什么，高冈的事如今在书记处五人中，除了林帅都是知道的，就少其和总理看来，主席这是在放长线钓大鱼。

不过话又说回来，他要不作将来以共和国开国领导集体的功勋身份退体没一点毛病，他要作那自然有主席收拾，毕竟内定接班人早已经定好了。