第587章 是学习还是批斗（━)

“市政府日常办公与对外公办混在一起,工作人员既要忙政府工作,又要忙政府的对外办事工作,工作交差不说,而且职能重复、职责不清,相互间容易推委扯皮，后来我们建起了行政服务中心,厘清各部门的工作职责,统一整合对外办公。”

“过去，我们这些部门并不在一起,农业局、工商局、招商局、建设局、土地管理局等都不在一处，市民来办事,需要反反复复的来回跑,也不知道究竟要找谁，为了方便,就只能托关系,走后门,后来有了新的程序和办事流程后，一切都明朗化了，一些不良现象也由此减少。”

马书记听得很明白，但还是问道:“这些工作都交给行政服务中心了，那市政府的干部每天做什么呢?”这话就有意思了，弦外之音就是那权力不是下放了么，而刘市长则回道:“市政府从日常大量的一般行政工作中脱离出来,就有了更多的时间来发现和厘清政府管理工作的不足,也不会因为干部不在,从而导致市民白跑一趟。”

老百姓办事白跑一趟，这种事在现下的全国各地十分普遍，因为市政府的对上对下工作全部混在一起,经常发生的事就是，今天这个干部去上级开会了，老百姓来了办不成事，明天那个干部又去开会了，老百姓又白跑一趟。

若再加上中间这个资料不全,那个证明不行,老百姓要反反复复的跑,如果中间再加上两个部门扯下皮,好了，一个简单的工作,老百姓一两个月都不见得能搞得成，要想尽快完成怎么办?走后门找关系啊,提着烟酒私下上门,这事才能尽快办下来。

程序不完善,流程不健全，自然就导致了行政效率低下，权力被无限放大,接着就是各种不良现象的发生,吃拿卡要如今早已是普遍现象,这种低层次的违纪行为，又还不够不上违规的高度,就算被发现了，退脏一般处分就了事,并不会有太大的政治处分。

行政服务中心的存在,就是通过建立一个公开化的办事流程将这些不良现象给压到了最低,老百姓拿着资料直接来办事就成,也就没必要去走后门找关系了,这对于杜绝和减少违规违纪是有极大作用的。

当然,这种新程序的建立，首先一条，就是干部得有服务群众的高度自觉性和认识,否则对于那些―丝权力都不愿下放的人来说,这种制度必是他眼中的敌人，一般行政从他身上剥离后，就不能在人面前显圣，体会权力的滋味了，那怎么能成?

“这样做会不会脱离群众?干部高高在上,老百姓连面都见不到。”马书记这话说得相当的漂亮。

刘市长回道:“怎么会,政府主管干部的这些对外办事基本工作脱离之后，会有更多的时间走进群众中去，及时了解群众面临的问题和困难，发现工作中的疏漏和不足,从而及时的改进工作方法,优化和调整工作流程。”

刘市长是到过大上海的,当初还到大上海去取过经,学习全国最大大城市的先进管理方法,然而现在他都不好意思说，十年下来,上海还是那个上海，城市人口和经济都在增长,但是城市管理水平，依旧是那个鸟样。

城市里的公共秩序管理水平并不高,街道上人们随即乱窜,马路上连基本的标识线都没有,什么左右行根本不存在，自行车能在城市马路上左右打晃着骑,根本没人管，部分地段倒是有红绿灯，但流于形式，自行车、汽车、拖拉机、畜力车想咋走就咋走。

同安市则不同，别看只是小小的县级市,但是管理干部也是见过世面的，法国、匈牙利、意大利、日本、印尼、南斯拉夫这些国家，刘市长、方书记等一众干部都去考察过,看过人家先进国家城市是怎样建设和管理的，因此同安市的城市建设与管理水平，实际上就当下全国来说,并不低。

政府管理工作如何，仁者见仁，智者见知，也没啥好说的,既然对同安的城市管理有看法,那就去看看实际的成果，一行人开始去民营企业参观学习。

如今，早期建设的同安市民营工业园已经满了，新建的民营企业开始在周边扩展了开来，形成了一个数平方公里的民营工业区。

“你们市有多少私营企业?”看着眼前成片的厂房,苏省书记问道。

“全市民营企业共612家,民营工业区里大大小小民营企业一共261家。”刘市长说道。

“多少!?”“六百多家?”一阵惊问而起。

刘市长却是肯定的给予了答复，这下所有人都不说话了，沉默无声之后,苏省书记又道:“贵市私营企业产值有多少?”“1969年我市民营企业总产值3.47亿元，全市各类工商业私营经济总值7.59亿元。”

青海省委书记张了张嘴,一脸的不可置信:“我省去年全省工农业总产值才10.5亿元。”

陕西省委书记连忙问道:“贵市全年国民生产总值多少?”“去年为25.16亿元。”

轰~!我的妈~!陕西1969年全省gdp才59亿元(历史41亿)，你一个县级市干到25亿，这合理吗?

合不合理,这一路上都看得见，农村发展得十分良好，城市规模又这么大,街道上全是商铺、人流涌动，城区里的现代化居民社区更是连成片,城市的繁华程度毋庸置疑，如果说那些都是虚的，那眼前的这些工厂是做不了假的。

张玉河的服装厂，是民营工业区早期入驻的民营企业，也是市里经常安排参观的企业，而如今他的服装厂规模又扩大了，全厂员工六百多号人,直接租了两座楼，也从过去给国营厂代工，走向了自己的品牌。

车间里清一色的电动缝纫机,电动裁布机等生产服装生产机器,缝初之声不绝于耳,一片忙碌,横跨在车间立柱之间和之上,抄袭自华昌的‘效率为先、质量为先’、‘细节决定成败’、‘质量就是生命’之类的各色标语挂了一片又一片。

至于同安市的民营企业的相关政策如何，刘市长并没有现在就说,因为说了也没太大意义,先用事实来说服这些各省的大佬们，而后再谈那些，别人才不会认为是假大空。

“我厂现有工人630余人，各类制造设备550余台，能够生产目前市面上的各类型服装。”张玉河介绍了起来。

“你们厂年产值有多少?”苏省省委书记问道。

“我厂每年能生产约450至500万件服装,年产值约一千二百万元左右。”张玉河答。

浙省省委书记则拿起一件衣服看了起来,他指着上面的标签说:“市场上那个玉河牌，就是你们厂生产的啊?”张玉河连忙答道:“是的首长，我厂的服装现已销往全国,同时还向海外出口。”

“你们厂一年利润有多少?”浙省省委书记说道。

“平均下来，每年净利润在一百三十万至二百万元之间。

“这么说来,你这个厂长现在是百万富豪了。”一个声音随之而出，一道道烟烟目光直视向张玉河,这让顿时手足无措,紧张不安了起来。

没有回答，张玉河只是低下头点了点,这—刻仿佛整个世界都安静了，只见李副总理向邓副总理说道:“一个私营企业主一年就能赚这么多钱…。”话到此处嘎然而止。

邓副总理却是说道:“只要符合政策,依法纳税,个人赚取多少，我看没有任何问题,私营企业主赚了钱也是为社会主义经济的发展做贡献嘛。”

李副总理想了想问道:“这位厂长,你们厂的工人一个月多少钱?”“厂里实行的是记件制,多劳多得。”张玉河答道:“干得最快的,一个月能赚小二百元,干得慢的一个月大约七八十元，平均月薪大约在一百二十元左右,新手的话,有保底工资,前三个月保底每月30元。”

“平均13级工资,最低17级,最高能到11级，这个收入是真不低了。”一位省委书记与身旁人交流道。

另一人说道:“问题是,一个私营企业主—年收入二百万，是工人年收入的1300多倍，要真的这样搞,那社会的贫富差距得有多大?这个社会还有公平吗?还是社会主义吗?”刘市长见首长们的神情都不自然,而张玉河早就低下了头，像是一个罪犯一样，他连忙上前说道:“各位首长，民营企业对我市的经济发展贡献巨大,我市三分之一的年生产总值都是民营工商业创造的,这些企业合法经营，依法纳税,也符合同安示范市的各项政策。”

“但这个收入差距还是太大了。”一位省委书记说道:“我们一个管理几千上万人的国营厂厂长，一个月才几百块工资,这小小的私营企业管理不过几百号人，个人利润却有这么大，有违社会主义公平原则。”

刘市长听下不去了，他直接反驳道:“就个人看法,不能单纯的看民营企业主个人的收入,还要看他对社会经济所做的贡献。”

“就如这家工厂，为我市年创造一千多万元的产值,为社会提供了六百多个工作岗位,同时他们的生产设备，还带动了国内机械行业的发展,这个贡献是不小的。”

“再者说，民企厂长的个人财富与风险是同等的。”说到这里,他立即向张玉河问道:“张厂长,将你们厂的贷款情况向首长们汇报一下。”

“是。”张玉河这才抬起头来说道:“我这个厂仅买设备就花了近五十万元,将前几年的收入都投了进去，扩厂后另上企业流动资金，前前后后一共向银行贷款了近三百万元，再加上三年期利息一共要还三百一十多万，厂子从前年到今年一直在还银行贷款，下半年才能真正的实现盈利。”

刘市长接过话说道:“首长们可能还不知道,他这个厂子一次性就向凤凰厂订购了四百多台电动缝初机,直接将国营凤凰厂的电动缝初机发展事业给盘活了，我市各服装企业累计向凤凰厂订购了近两千台电动缝机有力的支持了国家缝初机工业的发展。”

这事不说别人还真不知道,国产电动缝幻机事业才刚刚发展,由于刚开始的设计问题,电动缝初机有一堆毛病,因此市场上接受度并不好,致使凤凰厂哪怕改进后都卖不出去,最后还是玉河厂胆子大,作为民营企业也没那么多顾虑，一个大订单就甩了过去，这可将凤凰厂给高兴坏了。

有第一个客户，就会有第二个,同安其它服装企业一看玉河厂上了新设备,那自己也不能落于人后啊,无论是三两台的买，还是成批买，电动缝纫机就此流行了起来,凤凰厂有了源源不断的订单，又有了大规模使用后的客户反馈,设备自然也改进得越来越好，这就是市场的力量。

改变的不仅是缝幻机一项,同安这个小小的地方，几百家民营企业大量的设备全部来自国营厂，给国家机械设备实行带来了多少订单,然而这些变化许多人是看不到的,有些人只看到了民营企业家赚钱，看不到他们的风险以及他们给社会所做的贡献。