第592章 建设问题

上一次讨论还是一个月前,而在这一个月里,国务院组成相关部门进行了更加详细的调研和论证，答案也呼之欲出，方叶的三条建议，条条都是大雷，其中住房的问题最为迫切，再不解决喷发之势就将无可阻挡。

门关起,秘书全部清走,连院中都不许有人，而厅中几人也已坐定，只见主席说道:“都到了那就开始吧。”

陈副总理第一个发言,他将目前全国城市住房这个最紧迫的详细调查数据进行了通报，而后说道:“城市职工和居民的供房形势迫切,已经到了不得不解决的时候，因此最好能在三年内，建设不少于五百万套住房。”

“哪些地方最严重?要花多少钱?”主席问。

陈副总理答:“北京、上海两地最严重,次一等是沈阳、哈尔滨、长春、南京、武汉和广州，再次一等是杭州、苏州、无锡、宁波、南昌等十四个城市。”

“这其中,上海的建房费用最高,每平方公尺平均造价为65元，三年后预计涨到75元，五年后可能会涨到120元,全国城市住房的平均造价为25元,若采用同安市户型户均面积统计，平均每户为91平方公尺,五百万套均尺为4.55亿平方公尺，合113.75亿。”

陈副总理的话刚说完,刘主席直接咂起了舌:“怎么这么贵,需要110多亿?”陈副总理回道:“实际开支可能会更一些,绿化这些都没算了,若都算上,估计得要130亿元左右。”

主席抽着烟问道:“财政需支出多少?”陈副总理回道:“财经委提出按中央、企业、个人532的百分比例来支出，不过若房子将付职工前,职工个人不支付的话,企业就要担承50%的建设资金,绝大多数企业恐怕支付不起，所以搞‘个人认购’的方式是合理的,但职工就需要承担支付压力。”

“另外商品房这件事也没有确定下来，如果能开卖商品房的话,假设能拿出十分之一，也就是50万套出来卖，比如像苏州、温州这样的地区，按造价的一倍价出售，可获利11.37亿，而各地造价不同，房子的销售价格也不同,预计最终获利可达到20亿元以上。”

“各位怎么看?”主席看像众人,不过大家皆陷入了思考。

刘主席想了想说道:“我有两个看法，一是三年内建五百万套房子，是不是太急了些;二是商品房交易究竟是个经济问题,还是一个政治问题，就个人来看,前者更多一些。”

陈副总理也说道:“从经济的角度看,这能给国家省下一大笔钱,但商品房销售确实是有些冒天下之大不违了。”

“蒽来、晓平，二位怎么看?”邓副总理回道:“个人支持商品房销售,否则就会出现一个问题,职工的住房就算解决了,但对于城市一般居民的房子建起来了又该怎么分，哪些先分哪些后分,又分给哪些群体,这可能会造成社会矛盾。”

总理点了点头,认可的说道:“确实是个问题,我看商品房可以卖,不过考虑到当前的社会阵营影响,或可换一个方式,不叫房产买卖,改成房屋产权承租制。”

“这又是一个什么说法?”主席不解的问道。

总理回道:“就是换一个说词,将原本的房屋销售改成承租，但其产权不变,这样—来就避免了同阵营国家抨击中国走资本主义道路。”

刘主席笑了起来，赞叹道:“这个办法好!到时房屋销售合同改成承租合同，产权证改成承租权证，等将来条件合适了,再出个条令条例承认其具有商品房同等产权就行了。”

主席听完也笑了,点头道:“我看可行，再琢磨细化一下，推出具体的措施，就按蒽来的办法处理。”

这是没办法的是,整个社会主义阵营,没有一个国家搞商品房的，我国第一个搞，到时被人骂走修正主义道路,那是真的百口莫辩,所以这事确实得换个办法来。

至于全民分房子，可算了吧，从新中国成立那一天起，除了工人阶级和干部阶层，从城市到农村老百姓谁家分到房子了?农村自建房政府也没有补贴一毛钱啊，说好的全民所有制呢，实际上利润几乎都投到了城市。

所以，如果将这些事情扒开来看，所谓的绝对平均主义其实也是不平均的,绝对平均贫困是一定的,但是富裕的平均则根本不绝对，城乡差别更是悬殊,因此这个时代，用‘绝对贫穷平均主义’来形容比较符合实际。

城市富裕群体富裕得绝对平均,农村里贫穷的群体则贫穷得绝对平均，这是一个现实，更是一个事实。

当年梁漱溟与伟大领袖争得面红耳赤不就是这个原因么，梁认为按伟大领袖那搞法，就是将农村给放弃了，而伟大领袖则认为他懂个屁,没有城市消费人群,发展起来的工业品谁来买，所以集中资源先发展城市则发展农村。

两个人谁对谁错?其实谁都没错。伟大领袖发展城市，提高城镇化率,这是现实需要，从长远看也没毛病,而梁漱溟只看到了长远发展后的城乡差异,没有结合当时的国家实际发展需要，在他看来,要么一起穷，要么一起富，有些教条了。

当然,伟大领袖也玩脱了，提高城镇化率无论短期长期都没错，可是工业发展得太过迅速,而资源又主要集中到了城市,片面的追求发展,而不讲分配的合理性，最后企业越建越多，消费市场却没有做起来,低层次发展出来的工业，成为了国家转型的巨大包袱。

改开后，国企倒闭潮来了，当时国内近三十年没有任何私营经济的发展,使得私营经济发展的起步极为困难,而大量的国企又成为了包袱,最后就出现了国有资产贱卖的情况,其实国家当时就是用这种方式，将一些落后的国有资产（比如企业)给了个人,让他们有发展私营企业的起步资源。

当下时空，这个情况会不会还发生?就当前的体制状况来说，仍然会发生,谁也阻止不了。

区别就是由于私营经济早在一九六一年就已经全面开始,到时这些落后的国有企业大概会被一部分富起来的私营企业主收购,而另一部分比如规模较大又难以转型的企业，就只能让它倒闭，然后烂在那里,同样谁也阻止不了。

这时一旁的方叶举起了手，主席示意他讲话,他这才说道:“我也认为三年建五百万套房子太急了，而且这也不只是建房子的问题,要综合考虑整个城市的建设、管理以及未来城市发展的问题,这其中在城市规划建设方面，我国需要学习的地方还太多了。”

“比如城市未来哪些是工业用地，哪些是商业用地?房子要建多高?建高了电梯技术的问题如何解决，如何管理?高层建筑使用寿命到限后如何处理?诸如此类都要解决。”方叶又补充道:“如果我没记错，全国电梯企业好像不到10家,历史上一直到1979年，全国安装电梯才一万部。”

“你是如何看的?”总理问道。

方叶回道:“客观的说,就我国现下城建规划水平,还难以支撑现代化城市的规划能力，目前可以向欧洲国家学习，像荷兰、英国、法国这些国家都还不错,其中荷兰做得最好,将来中美关系缓和了再向美国学习,当然日本也可以学，谁好就学谁的。”

总理又问:“改革开放后，我国学习的是哪国?”“没有具体的哪国，而是学习西方的现代理论，在一些城市进行实践,许多城市的地标建筑也长期由外国人设计参加管理建设。”方叶继续说道:“我国的城市规划,一直被长期诟病,一度城市布局不清,功能区不清,定位不清等等问题特别多。”

“改开后的长期发展过程之中，因为缺乏规划和资金这两个主要问题,导致城市建设得十分随意,哪里有地就往哪里建,东插―栋建筑西插―栋建筑,今天建这里,明天建那里。”

“这里面有几个特别出名的反例，比如武汉、洛阳、岳阳三市，城市发展管理者规划能力极差,缺乏常识与基本远见，将城市中大量的湖泊给填了，而后就变成了年年内涝的无解问题,还有一些城市不管三七二十一，城内河大量填平,可地下水管网又没建好,同样内涝无解。”

方叶毫不客气的指出:“现代化城市需要具有现代化思维,具有基本科学素养的现代型管理官员,而在那时这样的官员又有几个?大部分人让他搞政治行,搞建设的水平一踏湖涂,这也是后来邓副总理上任后,要求干部必须是理工出身就是这个的原因。”

“都是理科出生?”刘主席问道。

方叶点了点头:“是的,邓副总理卸任后,接任的就是从工厂一路走出来的同志,后来上来的也都是理工科,包括各地一二把手。没有具有理科思维的人,科学基础知识和逻辑思维能力就会很差，你跟他讲科学规划、科学发展、城市天际线，现代城市管理,完全是两眼一抹黑,舞文弄墨,到处题字，到是水平一流。”

方叶两手一摊:“这样的官员，你给他一张城市规划图他都看不懂,但工作中又得到处装模作样的巡视,可城市发展水平究竟如何不懂,城市管网建设是否合理不懂,道路要建多宽不懂,城市规划是否合理,人与城市的关系等等统统不懂,甚至别人当面作假都看不出来,但又得装样子,还给别人提字，结果出问题了，自己也进去了，无语得很。”

“只会发号施令是不行的。”方叶说道:“按国家目前的发展速度,城市大建设时代很快会到来,必须要有一批，具备理工科背景,拥有基础科学知识素养的实干型官员,而现在国内能将一张建筑图纸看明白的干部都没几个，这是不行的。”

主席说道:“这个问题确需认真研究。”

方叶说道:“主席，刘主席，开国考吧。”“国考?”刘主席一时没明白。

方叶说道:“就是国家公务员统一考试,拥有中专、大学理工科背景优先录取,将这批理工科背景的青年进行重点培养,将来分配到政府的各个部门，另外选调生的工作也要持续开展下去，同样理工科优先。”

“特别是国家重点大基建方面的如水利、建筑工程、电力工程等，将来要当高级官员,这是基础条件，这个风声现在就可以放出去,让那些想从政往上爬的人,好好掂量一下，总之理工科背景就优先提拔。”

“除此之外，像电力、机械、电子等一类的国有企业里做得比较好的干部，也可以考虑调一批转到地方，以弥补地方上理工背景干部不足的窘境。”

主席笑了笑问道:“还有没有?”方叶略略一想,说道:“还有!这么大的住房建设，工程管控一定要做好，哪些城市合适建高层居民楼，这些高层建筑最高不要超过二十层，但又能为我国电梯事业的发展提供一个契机。”

总理问道:“为什么不建二十层以上的居住楼?”方叶回道:“—般房子差不多四十年就老旧不堪了，这五百万套房子，甚至到不了这个年限,估计两千年前后就会因为影响城市美观或发展需要拆除重建,这就涉及到一个经济问题,房子那么高,拆了重建收本是个问题,只有新建的房子比原先高出一倍才有钱赚，所以这个问题要考虑。”

“还有,五层楼的房子也要留电梯井或者预留安装电梯的位置，基本上二十年之内,我国居民楼电梯将会全面普及，到时这些老式房子拆又拆不掉,电梯又不好装，居民七老八十了上下楼都是问题。”

方叶一番话讲完，几位领袖也意识到了理工科背景干部的重要性,没有这样的知识背景，根本发现不了，也意识不到这些问题，就现在的国家干部，大多数真的对这些知识七窍通了六窍,一窍不通。

很多工作都依赖那些专业人员,可是专业人员的水平也有高低,而官员根本无法分辨，常常—群专家在那里争论，最后要自己拿主意了,又能如何进行科学决策?干部连基本的科学基础知识都不具备。

就比如说,城市要排涝的问题,要说干部真不知道,那自然不可能,而问题就出在,他不知道怎样的规划才是合理的，所以才会出现脑袋一拍，将城内的湖泊和部分支干流全给填了以增加城市建设面积的决策来，详细论证?别人论证也听不懂啊,这就是个大问题了。

以前国朝初立，革命者走上岗位这是政权稳定的需要，但现在更多的就得考虑,从革命党走上建设党,这是一个重大思路的转变,也是不得不做的工作,只是这件事情做起来并没有那么容易，因为这涉及权力的新一轮分配。