第612章 改革是一件大事

国家通过这个政策,一面调整农村经济结构，一面调整国有企业经营体制，一面又促进社会个体商业及整体商业的发展，将国内市场慢慢做了起来,这些市场又进一步促进了诸多新国有企业的成立，生产了更多的物质,促进了社会商业的繁荣。

如今，全国商业市场的销售渠道已经全面打通到了农村地区，城市居民能买的,农村也能买到，各种商品琳琅满目，基本上已经达到了八十年代中期的水平，如此以来，国家实质只剩下了两个最大问题。

—是计划经济体制对国家发展形成的极大制约;二是国有企业对国家工业发展形成的巨大制约。

计划经济体制的解除也需要满足两个条件,一是内外部资源通道必须打通，国内有足够的资源可利用，而中美关系的缓和就是一个有利条件，一旦尼克松访华，中美两国真的就贸易问题达成了协议，那么计划经济体制就可以动一动了。

二是国内有一定的商业市场。商业市场是商品经济的基本条件，也是其重要组成部分，现下这一条件已基本具备，且发展良好，而要推动商品经济的发展，则需要计划经济体制和国有工业体制的双突破。

显然,现下的国有企业体制已经制约了商业市场的进一步发展,商品经济是无法达成的，而计划体制下的商业市场又受到了体制的限制，这其中最重要的一个原因就是分配问题,包括了资源和利润两方面分配。

这一问题与改开至九二年之间所发生的过程如出一辙,这也是一九八四年，中央《决定》中提出的社会主义经济为‘公有制基础上的有计划的商品经济’，并提出‘以计划经济为主、市场调节为辅’观点的主要原因。

国有企业在一个时期内,为国家的工业和经济建设发挥了不可替代的作用，但随着时间的推移，这一体制已经对国家工业、经济的发展产生了严重的阻碍与制约，而现下的商业市场的兴起，实则就是为国企改革提前做出的规划。

任何事情的发展都不可能一蹴而就,想突然从全面公有制的计划经济体制,转向‘公有制为主、民营经济相结合’的新体制，这种想法是对国际局势、国内局势、国家体制、国家工业与经济完全不懂的人才会做出的相当然措举。

如此，整个脉络就已经清晰了起来,新中国建立后，国家一面倒,不得不采用苏联体制，中苏关系破裂前这一体制不可能打破，因为需要依靠苏联的工业援助来建立本国工业。

而只到二五计划完成,新中国初步建立起了，较为健全的基础工业，而国家城市人口少，消费不足，要做出市场就得增加城市人口,但工业发展落后，又无法让更多的人进城，于是开始了‘城乡二元’发展。

但国家从未来的发展中获得了经验，在二五计划的发展过程中就着手调整,从解禁个体户到新经济政策,再到中间开放五大行业国企自主经营、允许私营经济发展,修补计划经济体制存在的不足,一步步的发展商业市场,促进国家工业和经济的正向发展。

从六一至七一年,国家用了十年时间,将国内的商业市场做了起来，国有企业的僵化体制也开始松动，而下一步要做的就是在国际局势明朗以后,开始进—步调整国内的体制。

计划经济体制不打破,国家就无法用一个较为合理的方式,拿出更多的资源分配到农村，这是一个很现实的问题,农民只能种田，如何来提高他们的收入呢?难道将农村的待业青年都放安排进国企里吗?蛋糕做不大，分配的人却越来越多，最终国家即便没被玩崩,也只会是长期发展滞后。

苏联就是一个很好的例子,有人说苏联玩崩是因为上层腐败丧失了理想信念，这一说法并没错，但深层次的原因还是因为苏联的经济崩了。

苏联体制带来的分配矛盾，从始至终没解决，分配的群体永远是那些人,权贵和官僚群体们又占据了大部分，但即便这样玩，其实也不至于将苏联玩崩,最多不过是像朝鲜那样发展滞后罢了。

苏联的问题在于，它们并没有利用七十年代初到八十年代初的两次石油危机,来将国内的蛋糕做大,改变不合理的分配制度，而是对自身问题视而不见，靠着石油利润继续做起了‘超级大国’、‘制度优越’的美梦。

七十到八十年代,苏联的军备开支长期占国家财政开支的33%以上,占全国国民生产总值的12%，等到1984年石油危机一结束，长期庞大的军备开支和发展不均衡的国家工业，使得国家经济想转都来不及了。

明明苏联的失业率很低,明明绝大多数工人都有工作可干,可国家依旧会灭亡，而究其原因也很简单，哪怕像苏联这样拥有无数资源,并且通过空耗资源来维持国家正常运转的方式,依旧不能保证国家能够存续，因为空耗资源虽能维持就业，但无法让国家和人民真正能从中获益。

这种方式与经济学中的资金空转是一样的，它既不能产生实际价值,也不能介入实际社会需求生产从而提升实际价值,这从一个例子中就能看得出来。

1988年苏联迎来了双第一,人口上涨到了2.8亿,超过美国2.5亿;钢铁嗖嘎一声就达到了1.63亿吨,超过美国1.3亿吨,然后再来看一看，两国的钢铁都用来干什么了。

苏联的钢铁30%依靠出口，70%用于国内建设,但主要用于军工方面的建设，比如造坦克、装甲车、飞机、航母以及开矿用的各种重工业设备;而美国则用于建筑、制造、基础设施、石油、军事等领域。

一个用来空耗资源增加开支，一个用于经济发展增加收益,结果会如何，已经一目了然了。所以还是那句话，分配不公和贪腐，甚至是权力垄断都不是促使苏联灭亡的直接原因，经济玩崩了才是,而经济玩崩的最大原因则是国家体制的深刻矛盾。

因而，苏联给予中国最深刻的教训就是，一个好的制度能让国家兴旺发达，而一个不好的制度则能玩死一个国家，显然苏联就是自己玩死自己的。

幸运的是,中国通过前三十年的教训，很快就意识到了这个问题,而后绝地求生,最终寻找到了一条在一些人眼中‘邪恶走资’，但切实实现了国家繁荣,政权稳定、人民相对幸福的正确道路。

历史不允许假设,但是这个世界也不缺乏现实的例子，身边的朝鲜已经无需多言，再来看一看，南美洲的古巴，这个国家曾经是苏联的心头肉,从1959年至苏联解体,古巴累计获得了苏联320亿美元的援助。

其中仅1981至85年,苏联给其在蔗糖上的价格补贴就高达157亿美元，而1985年古巴的gdp为229亿美元,全国人口不过一千来万，相当于五年之内,苏联为每个古巴人补贴了1500多美元。

除此之外苏联还援助给了古巴大量的工业机械,然而古巴并没有利用好这些资源发展起来，有人说那是因为古巴缺石油、缺煤，这些固然是事实，但是古巴长期以来坚持实行计划经济制度，坚持不改革,导致其国家经济长期无法发展,这是不争的事实。

就算苏联时期不改革,进入到21世纪时期，世界格局已经改变,古巴分明看到了中国改革开放的成果,却仍旧不改革，国内改革更是一拖再拖，一直到2011年才实就行了，所以即便有一万种理由，也不是古巴坚持不改革的借口。知错改错是正常逻辑，知错不改就无法理解了。

对于国内外的发展历程,除了邓副主席外，其余三人都已是相当了解，而当前的现状也证实了方叶上报的情况如实，所以不改是不行了。

就见主席说道:“尼克松访华后，如果一切进展顺利，明年可以考虑做出必要的改革。”

这是主席第一次正式提出‘改革’一词，而在此前一直用的都是‘调整’，因此当他说出这个词后，邓副主席立即就竖起耳朵，而总理和朱老总则陷入了思索。

几息后，老总微微点头道:“确实到了改革的时机,这些年为了这场改革，国家做了诸多调整，而新经济政策的修补作用也已经发挥了应用作用，再持续下去，不一定还能起到多大作用。”

“总理如何看?”主席侧过头看了过去。

总理说道:“我赞同改革,不过改革的力度多大是个问题。”略作停顿便又说道:“直接进行商品经济的条件目前国内还不满足，所以这个改革的力度不宜过大。”

主席吸着烟道:“我们的看法—致,我看可以分两步走:第一步，先以计划经济体制的僵化问题为突破口，打破现有的体制，建立以计划经济为主导、一般市场机制相结合的社会主义新经济体制，这个体制要实行几年;第二步则是建立社会主义市场经济体制。”

“我觉得可行。”总理接着说道:“可是这样一来,现有的国企恐怕会受到巨大的冲击,这个问题要仔细研究。”

主席则斩钉截铁的说道:“那就从现在开始研究，一年不够就用两年,最多不超过三年,一定要拿出一个完整的解决方案。”

总理则说道:“要不了那么久,方叶同志提供的那些资料,有很好的经验总结，我看可以以此来制订相应的对策，预计明年底就可以拿出来,七三年开启正式的改革。”

“那就这么办。”主席说着，便看向了老总,又说道:“老总，五二六局那边的资料向晓平同志开放了没有?”老总回道:“需要主席授权。”

“那就让晓平同志去看看。”主席又看向了晓平:“那边的保密等级很高,资料也很多，其它的以后慢慢看，但国家体制改革的资料要尽快看。”

“好的主席。”晓平连忙点头。

晓平拿到主席和总理的授权证后，第一时间就赶到了中南海里的保密资料库,当他走进去后，发现地下室足足有四间，一百七八十平米，里面军事、政治、经济、历史各种国内外书藉和资料将书架塞得满满当当，粗略一算估计得有数千册，而他则如鱼入海，如饥似渴的看了起来。