第648章 工业升级计划(一)

而放贷人员则小心翼翼，活干了，激励没有，放了烂贷还要背锅，付出与投入不成正比，对于放贷他们也没啥热情，所谓多做多错，少做少错，不做那就不错，因此门难进，脸难看，能少放就少放。

社会经济发展需要大量的资金，可是又没地方融资，于是那些个体和私营经营者，就只剩下一条路可走，那就是借高利贷，所以现下是什么情况呢?民间早就私贷成风了，而国家当前又没有好的解决办法，于是也只能睁一只眼，闭一只眼，可这种做法，是要出大问题的。

高利的私贷利息，使得私企经营如履薄冰，一旦风吹草动，或者一笔生意没做好，那就是倾家荡产的结局，结果就是民间个人和私企业主双双损失，国家的私营工业发展还因此受到了严重打击，摧毁的是人们对于个体和私营经济发展的信心。

“问题已经发展到这个程度了吗?quot;总理问道。

陈总理严肃的点了点头:“我们还只是对北京和天津两地，做了一个初步的调查，就已经基本确定是这么个情况，若进行全国调查，特别是向上海、沈阳、武汉这些大城市，问题可能还要大得多。

总理又问:“我国证券交易所是哪一年恢复的?

方叶立即答道:“1990年上海证券交易所恢复经营，第二年深圳证券交易所挂牌，这两个交易所为我国金融业发展发挥了巨大作用，特别是对于民营企业来说，能够上市就意味着能大量融资，企业郃沔诞此进入了大规模快速发展时期。quot;quot;当然，八十年代，国内也有一些企业发行商券，就是企业股份制改革后，由企业经国家许可后自行的股票，当时买的人还是挺多的，企业由此获得了发展资金，因此若国家现下还不能成立证券交易所，那么可以先成立相关机构，允许符合条件的企业发行股票。

方叶继续说道:quot;另一个，就是银行业，特别是银行信贷部门，应当进行一次改革，要想马儿跑，就得给马儿吃草，银行的信贷业务员的待遇要提高，其放贷业绩与收入直接挂钩，再做好监管，让银行把钱放出去，增加市场货币流通量和回收速度。

陈总理赞同道:“方叶同志的这个建议是合理的，现下银行放着那么多钱，平白吃利息，损失的其实是国家的财富，而市场上又缺钱，这就很不合理的，因此银行体制改革，犹以信贷部门改革最为迫切，最好今年就完成改革，尽快把钱放出去。quot;邓主席略作思考，便说道:“中央原则上同意，但金融业不是一个小事情，务必要认真研究，制订好相应的对策，再来实行。

陈总理点头答道:“好，那就按主席的指示办。

quot;还有《公司法》的问题。quot;方叶又讲道:quot;现下国企改革如火如荼，但公司所有制的方式及经营权责，还没有一部法律给予地位确定，这是不合适的，建议国家尽快将《公司法》制订完成。

陈总理则说道:“这个步子迈得有些快了，现下国企第一阶段改革，目的是要先让企业学会自主经营，自负盈亏，等到企业适应了，再来进行二阶段改革，一口想吃成个胖子不现实，而且现下国内公有制企业，对于这基本的自主经营问题都还没有搞明白。

总理也点头道:“路要一步一步走，公司法的事还是要再等两年，等到国内企业适应了第一阶段的改革，再来进行规划是比较合适的。

自主经营、自负盈亏这东西简不简单?是真的太简单了。然而，公有制企业制度实行了二十多年，一下子放开，让许多企业一时间无所适从。

这就好比，一直以来爹妈日日做好饭送到嘴边，突然有一天，父母对孩子讲，粮食要自己去赚，饭要自己做，碗要自己端，锅碗自己涮，从此以后是吃饱了还是饿死了，父母全不管了，就问，对于一个习惯了饭来张口的人，那是多大的打击吧。

这些比喻也先不提，说得实际的，就这取消计划生产指标一条，都让无数企业一下子没了主见，不知道该怎么搞，而企业内部的计划部门，也全都懵了，从过去的公对公，到现在上家没了，下家也不知道在哪里。

销售的方式也变了，以前公对公的销售，不少都是政府直接安排的，甲家的货乙家前一年就订好了，甲方生产多少指标是确定的，销售给乙方多少也是确定的，一旦超额了，那就是quot;红旗配红花，赞歌满天扬’，再加上彼此之间又是体制内关系，销售竞争?不存在的。

可现在全变了，过去坐家里直接打电话，偶尔上门讲吃个饭套套关系，平静如水的生意没了，销售机制全部放开后，谁家能卖多少全凭本事，其带来的最显著变化，就是大量的国有和地方公有制企业，难以适应这种变革，一些企业内部混乱不断，一些则直接倒闭。

全国的公有制企业，现下都在进行大规模内部管理机制和机构调整，就现下的实际情形看，确实是相当混乱的，这种混乱局面，预计还要持续一到两年，这期间企业重组、并购、转型、倒闭都会接连不断的发生。

那些倒闭的企业由社会按国家规定接收，可是问题又来了私人想经营又没有多少钱，银行贷款又难贷，即便好容易将钱凑齐了，问题又来了，企业啥都没干，就先背了一身债务，一旦经营略有不善，结果就是倒闭一条路。

所以，要改变这种情形，国家的贷款业务就得放开，国家金融体系就得重塑，还有另外一条，就是经过两年多的实践证明，倒闭的企业，国家要想收回成本，实际上也并不容易。

对于这个问题，陈总理就讲得很真切:“国家对于私人收购国企的还款规定是十年、十五年，最高到二十年，而一些企业从地皮、厂房到设备，成本并不是一笔小数字，动辄上百万，再加上利息，这并不是一个普通的私人能够承接得了的，因此需要调整。

“难道，还要一块钱买国企吗?quot;方叶表情也并得难堪了起他还是低估了理想与现实之间的差异。来，陈总理说道:“这倒不是，可若一味的按成本来算，国内能接手得起的就真的没几个了，特别是那些中大型企业，其成本高达上千万，就是在全国搜罗一遍，也没几个人能接手的，于是问题来了，看着倒闭，就是上千甚至数千人失业，不让倒闭，国家就得继续养着，改革就失去了意义。

方叶点了点头，思索道:“这种情况和八十年代如出一辄，当时我国利用的是外资，让外国和香港的资本来收购，但企业由于内部都是体制人员，无法开除，导致一些收购最终流产，企业只能眼睁睁看着倒闭。

quot;实在不行，那就降低收购费用吧。quot;方叶说道:“既然搞市场化，那就按市场来决定，不管企业之前是一千万，还是一百万的成本，市场值多少那就多少。quot;quot;失业是个大难题。”陈总理眉头紧蹙:“农村青年还能安排修路、建房，闕孚可城里人大概率不愿干这些工作。

方叶说道:“国内现下还没有正式改革开放，我想国企改革后大规模失业的情况，不会有那么严重，问题还是出现在如何让倒闭的国企被私人收购后保证其生存和就业，这才是关键。quot;“因此，个人认为，可以分四步走:第一步，出台政策，给予收购国企的私营者和私营经营者政策扶持，特别是前者，要让他们轻装上阵，要给予减负。

“怎么减?quot;quot;为保就业，三年免税可不改，但是给予退税优惠政策;贷款利息应降至最低或者干脆不要;另国家给予一定的补贴，让这些企业不至于既要保证就业，又背着沉重的债务经营。凡是收购经营的私企，国家可以提高补贴，而新收购的私营主，其收购则按市场化要求。quot;quot;如此一来，之前收购的人也就不会觉得不公了，而新收购的人则会更有信心，毕竟优惠政策有这么多，他们的压力也会骤减。

quot;第二步，大规模招商引资，内资也好，外资也罢，只要是投资国家都热烈欢迎，这样会增加新的企业，也能分担一部分失业人员再就业。

quot;第三步，进一步扩大内需，国家可以对一些行业或企业进行补贴，将商品的价格进一步压下来，以促进社会消费，还有就是提高生产效率，鼓励企业采用自动化生产。quot;“第四步，扩大外贸，东南亚、非洲、中东等对于基础工业品的需求十分旺盛，国家可以扩大那边的市场，可以进行出口退税政策，鼓励企业拓展海外市场。

陈总理说道:“提高生产效率是需要的，但是若大规模采用自动化生产，企业员工失业不是会加剧吗?quot;方叶摇头道:quot;不会啊，自动化生产的企业人工是少了，但是生产自动化设备的行业不是就做起来了么，而且相比于当前国内的生产设备来说，自动化设备需要的各种工人更多，岗位不会减少，反而会增加。”

“原来如此。”陈总理理解了。

自动化生产，带来的是大量设备制造，如此一来，国家的钢铁、电子半导体、机电技术等等，会涌现出许许多多的岗位，而这些制造又会带来大量的新订单，工业升级带来的就是大量岗位。

方叶说道:“第三次工业革命已经进入应用阶段，实际上失业这种情况，原本是不大可能会出现的，而我国之所以会造成大量失业，原因就是工业发展长期处于低端造成的。而我国现下的电子半导体、计算机、工业自动化等技术都不差，现在缺的是应用。”

“因此，若国家真的担心大量失业，那于脆扩大现下的企业升级规模，制订国家工业升级计划，将国有工厂的工业旧设备、旧日工艺，能淘汰的全部淘汰掉，其中一些旧设备，可以卖往国外，也可以卖给国内的私营创业者。

quot;全部24万家国企，假设每家企业每年新增十台新型设备，那么就是240万台，若这场工业升级计划持续十年，就是2400万台，这还是保守估计。

方叶举例道:“就以自动数控车床为例，全国需要淘汰的旧车床，怎么也有上千万台，平均到每年新型机床需求百万台，即便数据打个对折，每年也有五十万台，再加上其它机床生产，如此一来，国内的机床产业根本就不缺订单了，而且还能带动新型机床产业的全面发展。

这些年国内的企业也在进行技术升级，不过这与国家的工业整体升级计划完全是两回事，多数企业的升级，还是比较节约的，车床能改造就改造，毕竟新型数控机床还是很贵的。

如果大规模的工业升级，机械、机电甚至钢铁行业的就业就保住了，甚至还需扩招工人，而升级后的企业，生产效率大幅提高，制造价格自然也就压下来了，接着一般工商业品的成本就会大幅下降，购买的人群自然也就更多，这是整套的循环链。

方叶解释完，便又说道:“现下的问题是，国内不是没有需求，而是人民对于许多工业品依旧买不起，或者由于价格与收入的比例过大，不舍得买，但若国家不能解决这个问题，那么价格就会始终处于较高位置。quot;“国家应当有这样的通盘考虑，有步骤的进行整体性的工业升级，特别是对于当下新技术不断涌现的情况下，谁能率先完成这场升级，谁就能在接下来的时间里，拥有最快的新技术应用速度，更高的生产力，也就能更迅速的占据全球市场。

方叶甚至拿出汽车行业举例，美日这些国家四十多秒就一辆车下线，库存周转不超过七十二小时，如此之高的生产效率，汽车价格自然低，而中国呢?两分多钟才下线一辆，这还是升级后的生产效率，汽车价格自然就比较高。